社區發展季刊

大約在這10年間，社會企業這一名詞席捲全臺，成為各行各界火熱的問題解方。似乎在這個時代，我們找到了一個全新的組織形式，可以醫治所有以往產生的經濟社會難題。可是，實情真的是如此嗎？我們可以如此不加思索，全然接受並擁抱這個新的事物嗎？

不管是政府失靈、市場失靈、志願失靈等諸種問題，不管是社工界、非營利組織（NPO）、公共行政、管理學界、社會學界，甚至政府部門和各種基金會都開始大量的探討這一名詞。2000-2012的報導篇數大約259筆，但在2013年上半年就將近150筆，新聞報導量短期內急遽增加[3]。在近三年間，共有15場大型研討會以社會企業為主題，幾乎是過去十年的總和。至目前為止，經濟部商業司以社會企業為名登記的社會企業有32家，但有27家是在近三年成立的[4]。

困擾的是，社會企業到目前為止並沒有清楚的定義。在其內涵和本質沒有被充分釐清前，那種近乎流行的風氣已經如野火燎原般的展開[5]。從整體社會的角度來看，這絕對是個好的發展，畢竟原有的市場經濟已經無法滿足許多邊緣弱勢者的經濟需求。但隨著這個新趨勢，我們也必須面對新的問題，也就是一旦社會企業蓬勃發展後，它是否能扮演好它的角色呢？

更深刻的說，我們必須有能力去判別哪些是「社會/經濟」功能較佳的社會企業，以及該組織在經濟、社會、環境的三重尺度下，能發揮更積極的功能，提供原有企業或非營利組織無法滿足的需求。特別是經濟類型的方案，將出現角色轉型，更強調方案的社會/經濟效益，以達成原有的目標設定。