社區發展季刊

台灣高齡化少子女化人口的結構對整體社會發展已到了新的階段，然而弱勢人口群的生活品質與權利以及相關的福利資源分配體系如何在當前金融風暴中逐步建立，仍是當前極其重要的課題。無論從弱勢人口群生活品質(quality of life)、社會資本(Social capital)、社會品質(social quality)上、以及社會資源的永續性(sustainability)上來看，弱勢人口群福利政策應該重視整體福利資源分配的供給與平衡。

當前台灣社會不僅要在弱勢人口生理照顧上有較高的服務品質，也應當在心理及社會的服務上有更高的品質，透過生理、心理及社會三大部分的服務，弱勢人口的個人生活品質才有可能有更高的提升，而只有在每位個人的生活基礎「點」上向上提昇，整體社會進步才有意義；其次，僅有在此一「點性」的加強仍有不足，應透過社會資本的理念，強化一個「線性」的資源連結，才可能促成生活品質擴展延伸；再次，僅有個人社會資本仍難以解決弱勢人口社會公平議題，應再透過歐盟的社會品質理念，在社會經濟安全、社會團結、社會包容、社會充權四大層面下，促成一個全「面性」的高品質社會；其後，最具關鍵的議題是「永續性」，如果在本世代的弱勢人口有好的生活品質，卻使得下一個世代有極差的生活品質，這不僅是對於下一個世代不公平，也不是今日弱勢人口群所期待的。從這樣的觀點來看，不僅是「點」「線」「面」性的議題，一個長遠而「立體性」的社會資源的永續性，便成為今日極其重要考量的議題。

本文係探討當前在提高弱勢人口生活品質之餘，我們是否也考量區域世代的公平性，更應體認社會資源的永續性，從而了解弱勢人口服務品質的真義，並針對當前部分的弱勢人口福利措施提供具體建議。