第133期 慶祝建國百年、社會福利專輯(2011年03月)
以社區圖像編織美麗國家:臺灣社區工作的回顧與前瞻
在臺灣,社區的範圍不大,功能也有限制,但是如果每一個社區都有一群熱心的人士,願意為社區作一些改善的工作,就會讓社區越來越好,越來越美。每一個社區都是如此,就會像馬賽克一樣,小小一片看不出它的樣子,當每一片都拼貼在一起時,就會顯現出美麗的圖案。以每張社區圖像編織起來就會成為一個美麗的國家,這就是社區的力量!
臺灣具有現代社會工作意涵的社區工作,源遠流長,可溯至1917年日本治台期間的「人類之家」,這個受到英國睦鄰組織運動(settlement movement)影響而設立的機構,讓臺灣的社區工作與西方國家社會工作起源接軌;而在中國,從1924年晏陽初在河北定縣開始推動的平民教育運動,也揭開農村社區工作的序幕。此時臺灣與中國是兩條平行線,各自發展不同的社區工作模式。1949年國民政府來台之後,陸續推動農村四健會、基層民生建設與社區發展工作,將「社區」這個概念深植在臺灣的土地上,已歷時五十餘年,期間有播種耕耘的辛勞,也有歡呼收割的愉悅;有沒落衰退的喟嘆,也有重建新生的喜悅。社區工作就在這個歷史/結構的脈絡當中,見證了時代的興衰起伏。時值建國百年,本文將回顧臺灣社區工作的來時路,並前瞻未來的發展方向,以提供規劃社區工作者參考藍圖。