第131期 災難管理與社會工作(2010年09月)
災後緊急救援與臨時安置社會工作人員跨文化經驗初探——以莫拉克風災為例
本文以莫拉克風災為例,探討災難救援與安置工作中的社會工作跨文化經驗。莫拉克風災重創南台灣,或許目前媒體的關注已經退卻,但仍有上千災民安置在各個營區,面臨家屋重建或是遷村的難題,從緊急救援到臨時安置再到社區重建過程,大量社會工作人員投入協助重建,加上這次受災地區多為原住民部落,社工人員介入已不是專不專業的議題而是面對了跨文化工作模式的挑戰。社工員必須瞭解案主的真實情況並率先察覺種族的特質,獲得案主文化的知識以及其民族的世界,發展社工技巧以施行對案主實際情況的適當方法(李聲吼,2007);Zakour(1996)、林萬億(2002)等研究亦指出,跨文化乃是災難社會工作的研究重點之一,但台灣相關的研究與討論缺乏,故在這次莫拉克風災整個救災與安置過程中,社會工作人員經驗到怎樣的跨文化經驗?這樣的經驗對社工角色與功能和社工教育的啟發與反思是什麼?乃是本文的重點。
本文參考美國社工協會(National Association of Social Workers; NASW)訂出的十條社會工作實踐者所需的多元文化能力指標,試圖以莫拉克災區社工人員為主要研究對象,透過相關文獻收集與分析、焦點團體與訪談、參與觀察法等,記錄和整理第一線社工人員參與莫拉克風災緊急救援和臨時安置期間的跨文化經驗與反思,試圖為災難社會工作初探本土的跨文化工作模式和知識。