社區發展季刊

自20世紀末的福利國家危機後，政府部門逐漸減少公共支出，包括人力、財力及物力的成本。在政府的財政困難之下，開始倡議服務的民營化，而此之後各國政府便朝向「向下授權、開源節流、民營化、人力精簡」發展。台灣受到這股民營化潮流的影響，社會福利自1980年通過社福三法，1990年代受到全球性民營化運動的影響，台灣的社會福利服務開始擴張，陸續修定之前的各項福利立法，同時因應新的社會需求，增訂各種保護性立法和社會工作的專業制度，並在此階段確立了普遍式、制度化的社會福利發展方向。隨著福利民營化(privatization)的潮流發展，我國在社會福利體制上採取「契約外包」與「公設民營」模式，以市場化邏輯鼓勵民間非營利組織競標以獲取福利方案(劉淑瓊，2001) 。

近年來，由於政府部門的財務壓力，以及實行人力精簡等成本控管，在各項福利服務中，採契約外包或公設民營的服務輸送模式者不在少數。而高雄市在社會福利白皮書中明確提出未來在財政規模上的限制，因此未來可能面臨裁撤部門的問題，身為高雄市唯一的公立身心障礙機構-社會局無障礙之家(以下簡稱無障礙之家)，在面對這股福利民營化(privatization)的潮流之下，亦有可能面臨業務委辦或機構公設民營的情形。所以本文希望能深入了解民間單位對於無障礙之家走向公設民營的看法？另外也從服務對象的家長之角度來探討公設民營對其影響為何？