第120期 社會工作專業教育與發展(2007年12月)
高雄縣失業婦女職業訓練之成效研究
在勞動經濟學的領域中,相較於男性勞工,婦女勞動力進出勞動市場,通常具有較大的彈性和潛在勞動力的開發性(高月霞、陳仕偉,1994)。然而受限傳統社會刻板角色和觀念的影響,台灣婦女長期以來都是扮演家庭照顧、雜務處理的主要角色,加上其他種種不利因素,導致女性在就業市場始終處於弱勢情境,女性在管理階層與薪資也都遠遜於男性,降低婦女經濟自主的能力,容易導致婦女貧窮化發生(行政院主計處,2007)。台灣高等教育中受教人數之性別比例幾乎沒有差異,然而近十年來,我國女性勞參率相較低於日、韓、新及歐美,可見我國女性人力資源有再開發的空間(行政院主計處,2006)。
高雄縣是南台灣工業重城,目前仍具有重工業發展的產業特性,但近年來面臨經濟結構轉型、企業組織再造的趨勢,人力結構與職訓工作內涵勢必也會產生極大變化,如何協助婦女在適應與調適過程中,提升其就業能力和勞動力參與率,藉由女性人力資源之強化運用,以振興高雄縣產業發展,始終是高雄縣政府關心的重點。未來除了大力推動服務產業,發展觀光,每年均系統性規劃各項失業者職業訓練,希望透過職業訓練,協助當地勞工獲得高技術層級的工作或轉移至勞動條件較佳、環境較好的行業。
國內近十年來探討有關職業訓練之實徵研究,很多從職業訓練的內涵如師資能力、課程職訓人員專業能力到政策面、實際執行困難等不同面向加以切入(林安男,2003;倪嘉穗,2005;陳漢陽、李忠涼、王健光、陳友城,2004;陳玟曄,2005),為數不少研究則在探討職業訓練成效與就業或二度就業之間的關聯性,惟其研究對象以一般中高齡、原住民及身心障礙失業者為多(蔣震夷,2000;游皓瑋,2005;陸春滿,2006)。近年來,鑒於兩性平等議題備受重視,深入剖析婦女就業處境和失業問題之研究,有日漸增加的趨勢(胡愈寧、張菁芬,2003;李大正、楊靜利,2004;林淑慧,2004),然而由區域性探討女性就業及職業訓練之研究實際卻不多見。
為因應女性勞動參與普遍受到社會重視之趨勢,又參與高雄縣勞工局失業職訓者以女性居多數。本研究以2006年參與中央勞委會就業安定基金委託高雄縣政府勞工局舉辦失業者職業訓練之資料為基礎,輔以2007年職訓課程現場訪談。主要以參訓女性學員為研究對象,目的在探討其參訓結果之滿意度及意見、就業問題等,以暸解地方職業訓練和日後就業或再就業之關聯性,最後綜合提出各項建議,做為未來相關單位之參考。