社區發展季刊

　　《就業服務法》上路逾30年，政府針對就業促進、歧視禁止及外國勞動力權益保障等面向議題進行全面檢視與修正。在這些特殊族群中，更生人一直是很特別的存在，為什麼需要禁止歧視或提供資源及服務，保護這些曾經犯罪過的人？係因外在環境若不能友善接納更生人，更生人復歸之路往往會遇到阻礙，將可能造成更多且更嚴重的社會安全議題，幫助一個更生人等於救了他的家庭和其他潛在犯罪被害人。協助更生人復歸，係因為服務犯罪加害人，鮮少被優先討論，也是受注資源不多的一塊，但社會上也確實有協助更生人復歸社會或參與更生保護服務的個人、法人及團體，默默耕耘，幫助現正處於灰暗中的更生人，促使更生人重新適應生活，達到自立更生、防止再犯之目的。

　　法務部於2017年委託財團法人臺灣更生保護會（以下簡稱更保會）（2017）調查《更生人就業狀況調查成果報告》中指出，更生人在求職過程中，有749名更生人表示沒有遭遇困難，占67.91%， 354名更生人則有遭遇困難，占32.09%；在面臨的困難上，因前科紀錄遭受歧視為更生人主要遭遇的問題，共151人，占 24.28%，其次為年齡（健康）限制，共124人，占19.94%。若比較有就業更生人與我國勞工勞動環境，在平均工時上，有就業更生人平均每周勞動時數為47.72小時，高於我國全體勞工平均工時；在平均薪資上，我國整體受僱勞工平均薪資為47,075元，高於受僱更生人的平均薪資 36,415元，可得知有就業更生人勞動環境條件平均較一般勞工不佳。綜上所述，更生人就業會面臨困境及較惡劣的薪津條件等，大多因前科紀錄受歧視，即使能夠成功就業，相關勞動條件及環境也較一般勞工欠佳。

　　除了更生人就業的外在條件及環境外，更生人自身對於出獄後重新開始生活、重新找工作，往往不只是雇主對其有刻板印象，個案本身自信心不足、覺得無法像正常人一樣做正常的工作，因為職涯受到中斷，重新起步需要花更多的努力及勇氣，遇到一般的挫折或困難，就被自己放大並且自我放棄。林育聖（2020）指出自我污名化所指的是被污名的人或團體，將此身份認同內化，進而自我貶抑且造成追求人生目標的阻礙。若將更生人失業的原因分為四類：自我放棄、標籤效應、制度限制與一般原因，有超過八成的受訪者其失業原因都包含自我放棄。

　　再者，國內在不同世代的再犯研究都顯示，出獄人缺乏穩定工作，就有增加再犯的可能性，特別是更生人的工作狀況是重要的再犯預測因子之一，晚近的國外研究，則更認為職業能力對於穩定就業的提升，更具有其重要性（法務部，2014）。是以政府針對更生人穩定就業部分提供了相關協助，希望藉此降低更生人再犯率，重新建立更生人就業成就，提升自我效能，以勞動部勞動力發展署（以下簡稱勞發署）策略為提供就業和職業訓練相關補助，法務部矯正署提供在監收容人相關技能訓練，即將出監者也可能參與自主監外作業，通過一定條件審查後，於平日外出至相關公司進行工作，再於下班後返回監所。

　　綜上所述，更生人就業議題涉及外在條件、環境及其內在心理狀態等複雜議題，不論是從理論或實證研究面進行相關調查或探討，本文係以第一線執行者，在實務面提出現行相關更生保護具體服務內容，以協助更生人復歸社會、自立更生為目的，希能為更生保護服務提供不同面向且更完善的發展。