社區發展季刊

　　臺灣的原住民族人口，截至2024年2月底止合計59萬2,451人，約占全國總人數的2.5%，另居住於原住民族地區及都會區之比例，分別為50.24%及49.76%，相較2002年分別為64.5%及35.5%（原住民族委員會，2024a），顯見原住民族在居住地的選擇上，逐漸從原住民族地區移居至都會區。而從過去的研究指出，由於原住民族歷經長期的殖民統治、歧視和資源剝奪，原住民族在文化及社經地位較處於國家中邊緣化的群體，也面臨平均餘命較短、單親家庭比率較高、家庭失去功能較多、失業率較高、貧窮人口較多、文化流失嚴重、教育程度較低等不利因素（郭俊巖，2011；郭俊巖等人，2018），因此，建構符合原住民族社會福利、文化需求且有效率的強化社會安全網，是近年來政府持續努力的方向。

　　然而，要打造符合原住民族社會福利需求的輸送體系並非易事，在居住環境方面，過去研究指出原住民族地區的困境包含在地醫療、社會福利資源的便利性與可近性不足，導致原住民族的社會福利需求亟待滿足（沈慶鴻，2014），在服務品質方面，有研究指出原住民族更偏好由具備相似血緣、地緣關係的社工人員提供服務（莊曉霞，2019），但目前社政體系中具原住民身分的社工人員比率有偏低之情形（李明政，2012），又依據我國《專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試規則》（2000／2023）針對社會工作專業的必修學分規定，以及衛生福利部針對強化社會安全網計畫專業人員的教育訓練課程，均未將文化敏感度相關課程納入必修學門或課程，相較原住民族照顧體系已將三小時的原住民族文化安全導論納入《照顧服務員資格訓練計畫》（衛生福利部，2022）的核心課程，並在成為照顧服務員後，須受《長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法》（2017／2023）規範，定期修習原住民族、多元族群文化敏感度及能力之課程，筆者認為目前社會工作的養成尚缺乏對文化敏感度及能力的培養，可能發生學者提出社會工作專業性與文化差異的衝突（石泱、孫建忠， 2011）。

　　政府為接住我國原住民族社會福利需求，衛生福利部主責推動強化社會安全網，原住民族委員會主責推動原住民族家庭服務中心，至本研究希望藉由分析目前兩大體系對於滿足原住民族社會福利需求的運作情形，盤點兩大政策之服務功能及後續精進建議供政府參考。