社區發展季刊

　　對高齡者與身心障礙者來說，要取得每日營養膳食以維持基本的身體健康，是一件不容易且有風險的事。研究指出，高齡者與身心障礙者的營養攝取、健康狀況和社會連結間存在明顯的關係。經濟困難或獨自居住的高齡者與身心障礙者，有較高機率難以獲取足夠的食物與營養來維持健康的生活，而營養不良也增加了受傷、生病和提早入院的風險；在這樣的狀況下，高齡者與身心障礙者更容易被社會孤立，及面臨經濟惡性循環的困境，連帶心理健康亦會受到影響（Wright et al., 2015）。

　　我國內政部於1993年起，輔導各縣市地方政府辦理送餐服務，以協助高齡者克服烹煮食物及購物之不便，享有營養均衡的食物（何道珍等人，2003）。送餐服務兼顧健康照顧與社會服務，在提供均衡飲食的同時，也提供訪視問安、資源連結、觀察生活條件、日常問題解決、關懷網絡媒合等服務（潘承揚，2013；Thomas et al., 2020）。研究發現，居家送餐服務（Home-delivered Meal Services）是協助高齡者與身心障礙者能成功在地安老、保持獨立、減少孤獨與住院率、提升心理健康與幸福感的重要措施（Thomas et al., 2020; Westcott et al., 2022; Wright et al., 2015; Yanagisawa & Sakakibara, 2008）。

　　不同於Ubereats或者Foodpanda等商業送餐，居家送餐服務至少需整合營養膳食、交通運輸與社會工作（陳燕禎等人，2005），是一項高複雜度與高整合度的任務。其涉及的相關工作細項繁多，包括：採購、倉儲、膳食烹調、送餐交通與接駁、財務與收支規劃管理、資訊系統維護……等。參與其中的工作角色也不少，包括：採購人員、送餐員、社工、廚工、財會人員、管理人員、客服人員……等等。此外，需維運管理的資源設施亦相當多，包括：大宗食材、中央廚房、車輛、工作地點、接駁據點、辦公環境……等等。送餐服務除需接受一般營運的要求，例如，勞動基準、食品安全、環境保護、消防、交通、建築等規範外，還需符合各式法令規章的檢視，例如，《老人福利法》、《身心障礙者權益保障法》、《長期照顧十年計畫》、社會工作倫理、志工倫理等等。因此，投入服務之服務機構需具備管理資源設施、整合工作任務與服務人員、以及符合各項法令規定等能力才能達成送餐任務。

　　參與居家送餐服務的機構多為民間社福組織或社區型單位，服務的地區擴及路程遙遠的偏鄉，加以複雜度高、整合度高，需投入的個案管理、訂餐與製餐、及相關行政業務的人力成本也高，因此如何透過數位化或數位優化來提升服務效能，是近年來參與送餐服務的社福組織或民間機構思考的重點。