社區發展季刊

　　偏鄉地區路途遙遠、地形崎嶇且人口居住位置分散，基本公共運輸服務的供給相對困難且成本較高，偏鄉共享運輸服務填補基本公共運輸服務下無法滿足的地方需求，以在地人服務在地人的精神出發，發展出因地制宜的偏鄉服務模式。在偏鄉資源有限的現實條件下，需有效率地使用現有資源包括資金、人力以及空間。客貨共載的概念即利用運輸過程中剩餘的空間，共享既有資源，達到資源循環永續利用的目標。偏鄉共享運輸實務推動主要滿足的旅次目的為長者就養與就醫、學生就學以及民眾一般日常等民行需求。結合前述基本民行的運輸服務下推動客貨共載，以提供偏鄉民眾完成行的最後一哩路，貨也完成最後一哩路，同時於營運單位而言也有機會減少營運里程下的成本負擔。

　　交通部《智慧運輸系統發展建設計畫（110至113年）》（交通部，2020）透過《花東地區在地多元運輸共享服務經營輔導計畫》（周諺鴻等人，2022）與《花東在地共享運輸輔導及偏鄉交通資源整合服務平台推動計畫》（周諺鴻等人，2023）於偏鄉地區輔導偏鄉共享運輸服務（The Multiple Vehicle Sharing Service）試辦型計畫轉型為常態化公共運輸計畫，並藉由偏鄉交通資源整合平臺推動執行偏鄉基本公共運輸服務。智慧運輸系統發展建設計畫推動偏鄉共享運輸中包括辦理共享服務試辦、試辦服務範圍與範疇擴大等歷程（周諺鴻等人，2021），現況推動實務下客貨共載亦為重要偏鄉議題之一。

　　本文探討偏鄉共享運輸服務及客貨共載機制與其推動情形，分別就相關法令修正、偏鄉共享運輸實務以及偏鄉共享運輸服務下的客貨共載進行歸納與說明。推動實務上主要以花蓮縣卓溪鄉2022年辦理偏鄉共享運輸服務下的客貨共載服務作為分析試辦之場域。