社區發展季刊

　　時至今日，數位革命早已相當程度的改變了社會運作的方式，非營利部門及社會服務領域亦無法自外此發展。數十年來，資訊科技的發展以1990年代興起的Web 1.0為起始，著重的是單向顯示訊息的網際網路技術，到2000年起出現的Web 2.0階段，著重使用者參與及訊息的分享；再由於2004年首度出現的「臉書」（Facebook）等社群軟體，大幅改變了全世界相互聯繫的方式（Watling & Rogers, 2012）。近年來，2007年起智慧型手機的上市與普及化，使得前述的資訊科技進一步被更快速、個人化的數位工具取代，形成了社會互動與社會關係的巨大轉變；這個過程學者稱之為「科技的社會形塑」（Social-shaping of Technology）（Watling & Rogers, 2012, p. 11），意指隨著科技技術的革新，將改變人際互動與關係模式，並可能重新建構社會的新樣貌。

　　不僅如此，當數位不只是技術上的改變，而是全面改變人們的生活方式，則與進行人群服務的社會工作非常相關，值得更加重視。數位生活的普及不僅使得非營利部門能對外進行隨時的線上動員與募款（組織社團、捐發票、進行線上活動、數位金流等），對內簡化溝通方式（以不同Line群組來討論公務、電子公文等），到改變服務方式（由加入Line群組、Facebook或Instagram，進行貼文、語音通話等來取代發送新聞稿或使用傳統的信件與電話），以及由資料庫和數位表單來進行個案紀錄，改變了原本使用紙張及手寫的工作方式。2019年以來席捲全球的嚴重特殊傳染性肺炎COVID-19，因防疫需求強迫接受的數位化過程，改變了人們習以為常的生活模式，也為所有產業的既有營運模式帶來挑戰（林柏君，2020）。疫情下的遠距辦公與新型多元的就業型態，對於勞動者的工作條件與權利則一方面帶來工作方式更加彈性的優點，另一方面也衍生如工時長、獎金與附加福利低落等勞權的議題（賴逸芳，2021）。在人群服務方面，數位化催生了數位醫療擬真教育、遠距醫療的應用（尤珮力、蔡淳娟，2021），而疫情三級警戒導致社會服務的暫停，對服務對象與家屬的影響，則需由都會區的視訊服務、及偏遠地區的到宅服務來替代（林廷芳，2022），部落長照站的活動暫停，使得服務提供者必須轉變為數位課程、並儘速與跨部門建立具防疫功能的部落防疫工作站（呂怡慧等人，2022）。疫情加速了數位發展的進程，也迫使我們更嚴肅地面對：社會福利／社會工作領域既有的數位延遲現象，而未來是否準備好迎接數位時代的轉變？

　　數位研究中關於資源不足帶來的連鎖效應稱之為「馬太效應」（Mathew Effect），也就是貧者愈貧、富者愈富的效應（曾淑芬、吳齊殷，2015，頁4；韓意慈、徐煒勛，2018；Helsper, 2008; Van Dijk, 2005）；由於提供社會服務的非營利或社會福利組織通常資源有限，在數位社會的發展過程中，卻是從動機、設備取得、技能有無、到日常使用，數位近用的程度和深度都容易受到資源的限制；有如社會上具有優勢的人較容易運用本身優勢，獲得更高的數位近用程度，而影響其透過數位參與獲得更多的政治、經濟、文化資源，進一步形成有利的正向循環（曾淑芬、吳齊殷，2015，頁4；韓意慈、徐煒勛，2018；Van Dijk, 2005）。作者在過去的研究中，曾針對社福型非營利組織的官方網站及社會倡議聯盟型組織的數位運用進行過一系列的研究。在社福組織的官方網站研究中，從網站資訊的內容分析比照該組織在公益團體自律聯盟網站上的財務公開資訊，在蒐集到的113間社福型非營利組織中，研究發現線上揭露的分數高於線上倡議及邀請參與；受測組織的總收入較低、社會捐贈不多、獲得政府資源較少者，運用網站以達到整體線上責信的比例明顯較高；顯示數位應用反成為中小型組織策略運用上突破資源限制的一環（韓意慈、徐煒勛，2018）。

　　另一系列針對社會福利倡議聯盟型組織及其會員團體的研究，則發現資源對於數位運用有顯著影響。在八家倡議型組織當中，數位運用程度高的組織更易提升與會員組織的聯繫及掌握社會議題的敏感度，並朝向參與式管理的方式進行決策，對於服務個案與潛在支持者的意見也更擅於接納應用（韓意慈，2016）。而資源是否足夠確實可能是非營利組織應用數位化策略程度的關鍵因素，研究發現：組織的屬性、組織的地理位置、組織的財力規模、人力規模都對數位化程度有顯著影響（韓意慈，2016），呈現大者恆大的狀況。

　　近年來COVID-19疫情使我們更重視社會服務領域中的數位轉型，數位革命啟動的各項轉變速度不減反增，在資源有限下社會服務領域的數位化該如何發展？為了釐清上述研究中組織資源與數位應用的關聯，以及從現在數位社會的角度又帶來哪些啟示，本文擬透過國內外文獻探討，並重新檢視過去研究及訪談資料，探討數位延遲效應的不利影響及原因，期能為國內相關領域的數位發展提出可能改善的建議。