社區發展季刊

本文研究起點來自於工作實務中，筆者對於轉介「疑似精神病人通報轉介單」的疑惑。筆者於2020年從事保護性社會工作，於服務過程中若案家有疑似精神病人之情形，則會轉介衛生局協助關心，致電聯繫衛生局承辦人員的回覆則會是「因為他沒有確診為295、296不符合我們服務標準」，抑或是「我們聯繫病人的家屬，但家屬拒絕服務所以我們不開案。」這讓筆者好奇，第一，不就是「疑似」精神病人所以才需要轉介嗎？但對方給予的回應卻是「因為他沒有確診所以不符合服務標準」；第二，衛生局承辦人員的回覆非與病人本人聯繫而是聽從家屬意願拒絕提供服務。

在工作中亦不乏聽見同事抱怨衛政體系難以合作、留了電話都不回電、希望共同訪視卻被對方婉拒表達「我看看怎麼樣再跟你說」從此音訊全無，抑或是基於《個人資訊保護法》的立場表示「這是個案的資料我不能告訴你」等諸如此類的「日常生活」，這樣的日常生活現象對於第一線保護性工作者於輸送服務中，更是手無寸鐵。

社會安全網（以下簡稱社安網）計畫，於2018起開始實施，社安網的主旨不停強調跨體系合作之重要性，而在2021年強化的社安網計畫，更再次提出「排除跨體系障礙」之標語，然而，抽象的概念、體系與結構，皆無法解釋在第一線保護性工作者中在體制內與真實現況的落差。筆者欲透過焦點團體法試圖拼湊出社工實務的現場，希冀透過實務工作者的主體經驗與文獻，梳理在網絡合作中所面臨的困難點何在。