社區發展季刊

相信看過「高年級實習生（The Intern）」這一部美國影片的人，應該會對劇中那位退休銀髮族班（Ben），及公司創辦人茱兒（Jules）成為一老一少好友的過程，記憶猶新吧!這也真正貼切的驗證了「退而不休」，及就業服務暨職涯規劃與發展政策的終極目標-「適才適所的適性就業」真諦。因此，政府公共政策中的就業安全制度建構，是達成此目標的重要政策具體作為實踐。而傳統上的就業安全制度意義與內涵，包含就業服務、職業訓練及失業保險等三項；國際就業安全協會（IAPES）則於1986年年會中認定就業服務（包括就業能力發展─職業訓練）、失業保險及勞動市場資訊為就業安全的三大支柱。而針對銀髮工作者（以下亦會稱中高齡者或銀髮族群）的就業促進策略措施，也一樣是要達到「適才適所的適性就業」之人力資源有效運用的「就業安全」目標。

我國對於銀髮工作者就業促進的具體主張思維與作為，起源於1992年5月8日實施的「就業服務法」第二十四條，所規定的「中高齡者就業促進相關計畫」，進而於「就業促進津貼實施要點（辦法）」中的各項津貼措施具體作法。而要有效落實前開作法，則有賴於政策規劃者與第一線執行直接服務的專業工作人員。

所以，哲學家認為：天底下只有三件事：一件是「自己的事」，自己能安排；一件是「別人的事」，由別人在主導；最後一件是「老天爺的事」，由老天爺管轄。

因此，人群服務的助人專業工作者，不只是要打理好「自己的事」，更是要去關懷「別人的事」，進而要操心「老天爺的事」（個案的內在心靈層次的事），這才是專業的就業促進服務工作者應有的素養與使命。