社區發展季刊

一項政策或制度的形成必有相當的過程，而新的制度通常有時代背景、有識者的推動、實驗的過程、參與者的投入及有決心的領導人才可竟成。當今政府社會工作員制度即經過相當的歷程，從政策的揭櫫到制度確立也長達十四載。這之間歷經試辦、實驗、評鑑，及至民國68 年省政府訂頒「臺灣省推行社會工作員制度計畫」而告確立，正式在各縣市推動全面聘用專業社工員辦理社會福利服務。該計畫對社工員及督導員資格的界定、地方政府的員額配置、工作項目、訓練與督導考核、協調聯繫、經費來源等均有明定。

就在社工員制度從實驗踏到制度化的決策階段，作者有幸參與作業，對當時各界（政府部門、社工學界與社工員們）的積極投入與熱心支持，深受感動與鼓舞，好似一股社工熱潮，大夥不畏艱辛、不知疲累，為社工志業勇往直前。時過四分之一世紀，如今回顧，更深覺參與社會工作界這一項重要計畫極具歷史意義，願將當時參與的一些點滴作簡單記述；正當思索此文時，適巧曾於民66 年首屆由省府甄選的社工員暨第一期社工督導員的李明德女士來訪，她雖已離開社工界隨夫婿投身外交圈，卻對當初參與社工的熱忱與信念懷念不已，甚製作網站聯繫早期之社工夥伴分享，因此特邀其共撰此文，我們就以參與者的角色―政策作業參與者與社工參與者―來說社工員建制起初的故事。