社區發展季刊

由於物質的匱乏，外加非物質的限制，例如教育、職業訓練、社會參與等各種限制，造成心理缺陷，觀念的偏差，形成了貧窮文化，而貧窮的傳統習性傳遞，造成了貧窮的循環漩渦。如何讓經濟弱勢者脫離貧窮的循環？

我們常在電視上看到一些關懷弱勢家庭的相關報導，一旦經媒體披露之後，通常都會收到社會大眾的善心捐款，但是，社會大眾的捐款或許可以短暫維持他們的生活，但是有辦法支持一輩子嗎？他們的下一代又該如何呢？「與其給他魚吃，不如教他釣魚」，對抗貧窮最好的方式並非不斷給予消極的經濟協助，而是應該厚植抗貧的能量以及充實自我的知識能力，進而使得低收入第二代青少年能夠運用自我的潛力，透過這個方式鼓勵弱勢家庭中年輕人儲蓄、受教育、協助就業，才是讓他們脫離貧窮的根本辦法。

台北富邦銀行基金會以辦理公益慈善及社會福利相關事業，推廣社會平安喜樂為宗旨。主要工作方向包括推廣一系列「脫貧方案」、「身心障礙才藝發展計畫」及「銀髮長者關懷照顧」三大面向。

在脫貧方案的規劃中，基金會思索著如何運用自有的利基點去協助弱勢族群脫離貧窮，在國內經過學者的引介下，認為脫貧理論之「資產累積福利理論」強調以「資產」為基礎的社會福利模式值得推行，運用合適的鼓勵誘因機制設計，結合公私部門組織，特別是金融體系與單位，協助與促進低收入家戶形成與累積資產，提升其長期消費水準，增強其抗貧力，以走向經濟自立。爰此，基金會運用此種模式，作為協助經濟弱勢者脫貧的核心概念，並以「投資」的觀念，而非單純只是「慈善」的給予推動建構規劃。台北富邦銀行基金會運用企業資源，一方面幫助低收入戶定期儲蓄，以累積有形的資產，另方面提供理財教育等相關課程，對財務規劃有所認識，協助弱勢族群能積極有效管理財富。

惟對於實施對象，還需整合社工輔導體系資源，才能發揮加乘效果，故先與台北市政府社會局合作，於民國92年7月推出「出人頭地發展帳戶」、後於民國93年7月與高雄市政府社會局合作「希望起飛築夢帳戶」及民國94年8月與臺北縣政府社會局合辦「旭日生涯發展帳戶」之脫貧專案，鼓勵有動機向學之低收入戶第二代子女或家庭成員之一參加儲蓄脫貧專案，各針對100名個案進行二～三年之定期儲蓄計畫，期滿後可獲台北富邦銀行基金會的1：1相對儲蓄捐款，以作為教育、就業或購屋基金，使其脫離貧窮循環。