社區發展季刊

社區工作或社區發展、社區營造是地方發展的重要方法，同時也是社會變遷的動力，早期在民國五十四年行政院訂頒「民主主義現階段社會政策」以來，即致力積極推動專業社會工作制度的建立及社會工作專業法律的制定，並且將社區發展工作，要設置專業社會工作員來推動，由於社會工作制度在社區工作項目上，長期來只著重在社會福利服務項目，而且長期都偏向由上而下的操作方式，另一方面，社區並沒有財力資源，來聘用專業人員進駐社區，從事社區營造工作，以至於在社區並沒有設置社會工作員從事社區營造工作。

臺灣地區八十三年開始，行政院文建會以日本的社區營造經驗，推動臺灣的社區營造工作，初期皆是以文史工作、社區建築為切入點，甚少以社會工作專業的方法去營造，認知上並未將社區營造看作是一項專業的工作方法，而早期文建會推展的社區營造，有許多的營造社區，不久後即消聲匿跡，缺乏永續機制。

九十年臺灣加入WTO 之後，產業面臨轉型，失業嚴重，農村社區更面臨嚴峻的考驗，由於社區長期缺乏經營，當臺灣加入WTO 之後，地方的經營及紮根是勢在必行，如何提升社區的活力，是面對全球化潮流中，保有優勢競爭力的最佳利器，然而過去的社區營造，在投資或整體規劃與執行上，仍有一些缺失，以致於無法建立有效的運作模式。

然而珍珠社區，在社區營造很短的時間內，即有很好的成果，包括建立自己的文化產業、發展社區的特色、建立福利服務的特色、建立社區永續的機制、規劃成為休閒農業區、在缺乏社區資源的情況下，營造成為一個觀光旅遊的場域，許多的創意與研發，開發稻草藝術品，蔬菜冰品，並嘗試建立成為新的人文中心，這些都是有目共睹，受到各界的肯定與支持。

珍珠社區的營造經驗是運用專業的社會工作方法，而且是本土化的社會工作方法，來推動社區營造工作，才有今天的成果，本文僅介紹珍珠社區的營造經驗，來與各位先進請教，希望對臺灣的社工或社區營造工作有所幫助。