社區發展季刊

民國40 至60 年代，臺灣的社會由農業社會轉型為工業社會之變遷過程中，產生許多新的社會問題。當時的政府需要新的社會福利政策，當時的社會也需要行政與實務界、教育與學術界的合作，以應付層出不窮的社會問題。在許多措施及運動的進行中，社區發展工作是一項重要的成就。而推動這些工作的幕後，有一位無名英雄，那就是張鴻鈞先生。

由一些文獻資料顯示，「社區發展」幾乎是由張鴻鈞先生來臺才開始積極推介倡導的，例如：文建會文化白皮書（2002）指出，「追溯起來，早在傳統中國社會的鄰里組織之中，便有類似社區的組織。不過，國內引進社區制度是受到二次世界大戰後西方社區主義的影響，尤其是嚮應聯合國的社區發展政策。西方社區運動開始於十九世紀末，但直到民國五十年代，聯合國推行社區發展才開始對我國產生影響。民國51 年，張鴻鈞出任聯合國亞經會社區發展訓練顧問，於是將社區發展概念引進臺灣，並協助籌備臺北市社區發展實驗計畫。」

民國58 年，筆者在東海大學社會學系就讀，選修了一科社會工作的入門課程「社會工作概論」，授課教師就是張鴻鈞先生。這是一整學年的課，但第一個學期要結束了，張先生還在教授有關中國歷代的社會福利理念和措施。由於當時並無這方面的教科書，張先生一邊說課，一邊在黑板上寫下一些資料，而在課堂上的學生們則忙於抄寫筆記。當時的我只是一個少不更事的學生，只知道張先生是自聯合國退休後到東海大學任教，而在整個授課的過程中，覺得張先生幾乎是傾囊相授，他常說的一句話是：「這些是很有用的東西，很好的東西，你們要知道」。當時雖無法具體瞭解張先生所謂中華社會和文化中的「好」東西，但張先生上課時的熱切和誠摯，讓人如沐春風，至今回想仍有此深刻的印象。

時代更迭，政黨輪替，但過去努力過的痕跡不容抹滅。本文的蒐集資料方法是採傳記法、文獻法和口述歷史法。就傳記法方面，僅有一本「張鴻鈞先生社會發展言論彙編」，是在他過世一年後印行。就文獻的部分，除了張先生發表的文章之外，盡量蒐集當年相關文獻中是否有提及張先生之處。但是由於張先生發表的文章不多，且文獻中提及張先生之處也少。因此，再採口述歷史法，筆者先後訪問了當年與張先生有接觸或共事之人，包括徐震教授、王培勳教授、蔡漢賢教授和丁碧雲教授等，以及我的同班同學汲宇荷小姐。

至於筆者的社區工作經驗，則是受到徐震老師的啟蒙，當年就讀東海大學期間選修徐震老師的「社區組織與社區發展」，後來擔任助教和講師期間參與東海大學實驗社區的服務。受聘於東吳大學後，在參與居住的生活社區中的由下而上的社區行動中，經驗和感受了社區的力量和成果；此期間也曾應邀參與臺北市社會局黃春長擔任第七科科長時組成的「臺北市社區工作小組」。

雖然張鴻鈞先生真正在臺定居時間不長，自民國57 年至62 年，在臺僅僅五年全時間的奉獻；但在此之前，自民國40年代起，張先生人在美國，即經常與當年在大陸社會部時期的舊識時相聯絡，更在民國51 年後陸續來臺，對臺灣社會福利和社會工作的產、官、學界都有接觸和貢獻。本文先簡述在時代的脈動下，張鴻鈞先生的生平與社區發展工作事蹟；然後簡述臺灣社區發展工作的開始與張先生的關係，以及從五方面闡述張鴻鈞先生對臺灣社區發展的貢獻。