「共好」串出無限資源──二林區社會福利服務中心陳姝華督導專訪
主動出擊，與社區建立關係
陳姝華是彰化縣政府二林區社會福利服務中心的社工督導，過去長期於彰化縣政府服務，2018年時因推動社會安全網計畫，從市中心轉調到彰化縣最大的農業鄉鎮──二林。回憶起剛到二林的情形，陳姝華笑說，她在轉調之前從來沒有來過二林，對這裡的印象僅止於「風很大，很荒蕪，沒有什麼資源」，說得出來的社福團體也只有家扶基金會。但社會安全網的理念相當重視在地資源的連結，這讓她感到有些焦慮──沒有資源，要去哪裡和資源連結？
幸而，她很快地找到了出路。陳姝華過去曾有三、四年的時間投入家庭暴力防治的社區宣導工作，過程中，她發現只要懂得和有量能的社區連結，這個社區的量能就可以成為非常大的助力。於是，她與社工先盤點出當地有量能的社區，如芳苑的三合社區、二林的華崙社區等等，把這些社區列為重點資源，主動前去拜訪，優先與他們建立合作關係。「要做在地資源的串聯，社工主動出擊很重要。當然，這不能保證每一次出擊都能成功，但是主動出擊一定是必要的。」
若想與完全陌生的社區建立關係，又該怎麼做呢？陳姝華表示，若中心只想去單純的宣導，有些單位會不太樂意，但若帶著活動進去，接受度非常高，甚至到了搶手的程度。二林位處偏鄉，活動講師難覓，但她發現，中心的志工姐姐們個個身懷絕技，有人會做編織包，有人會做黏土，有人會烘焙，於是直接讓志工姐姐成為講師，設計手作課程。一開始課程僅在二林中心的「社區魔法屋」開設，後來轉型為「行動魔法屋」，主動到各個社區據點辦活動，並在活動過程中搭配中心的福利、政策宣導。陳姝華鼓勵社工，想跟哪一個社區建立關係，就先投入資源，與社區產生互動。而進入社區之後，重點在於觀察這個地區的關鍵人物是誰，並與對方接觸。辦活動不僅能給予志工姐姐們一展長才的舞臺、向民眾宣傳二林中心的服務，更是中心向外拓展網絡的絕佳機會。
二林區社會福利服務中心位於彰化縣二林鎮，轄管範圍涵蓋鄰近的芳苑鄉、大城鄉、竹塘鄉。
與第一線的村里長接軌
陳姝華也提醒社工，他們做的是在地的工作，不管是城市還是鄉鎮，與第一線的「土地公」村長、里長合作十分重要。服務民眾本就是村里長的工作，中心與村里長接軌之後，就能把對方的村里民服務放大──村里長在第一線接觸到弱勢民眾，可以及時通報中心的社工，導入所需的資源，防止弱勢民眾倒在家中數日無人知曉這一類的憾事發生。她分享，有個個案經熟識的里長通報，由中心介入關懷，但案主不願意到機構居住，於是中心透過里長牽線，引介一位慈濟的師兄定時幫他送餐。某一日，慈濟師兄前往案家時，發現案主昏迷倒地，幸好送醫及時，撿回一命。若先前無里長通報、社工介入，就很有可能發生憾事。
當然，並不是每次都能順利地與村里長建立關係。曾有社工去拜訪村長，轉過頭來，便透過紗窗看到村長把他的名片撕掉，丟進垃圾桶──不過，那名村長後來成為了二林中心的好夥伴。原來，在疫情期間村民缺乏物資，村長打電話詢問中心，於是社工帶著物資過去，與村長一起跑了好幾個家戶。社工還向村民強調，這是村長關心他們，幫他們申請的。社工的真心誠意最終打動村長，讓他卸下防備，現在那名村長不僅會出席中心的各個會議，還帶著慰問品到中心在王功漁火節上的攤位探班。陳姝華說，過去村長不知道他們是誰，也不清楚中心能做什麼，因此撕掉了他們的名片。但每一次的區域聯繫會議，中心仍會再三邀請他出席，「多來幾次，我相信總有打動他的一天，他總會有需要用到我們的一天。其實常有村里長打電話來詢問，如果只是單純的福利諮詢，我們線上就可以討論；如果聽起來有點怪怪的，我都會請社工帶一些物資，請村里長陪著一起去，也讓民眾知道他的村里長是有在關心、有在做事的……我們期待在網絡之間可以共好。」
與在地慈善會互信互助
「我們臺灣社會，還是有關係，就沒有關係。那沒有關係，我就要想辦法找關係。」陳姝華說，二林中心的志工姐姐都是在地人，他們可能同時是二林中心的志工，也是圖書館的志工、農會的志工、二林國小的志工、慈善會的志工……他們之間各有關聯性，織成一張綿密的人際網絡。藉由在地人引介，陳姝華認識了二林最重要的兩個慈善會──彰化縣慈暉愛心慈善會、菩願行善團，並讓二林中心與兩會的幹部建立起了密切的合作關係。
她分享，之前有個個案剛回歸社區，因為經濟困窘需要待用餐服務。在彰化市區有數個待用餐的服務據點，但要在二林尋找一份待用餐卻是困難重重。後來，慈善會的團長表示他有個朋友開自助餐店，個案拿著他的名片去就可以用餐，依靠這樣的關係，解決了燃眉之急。除了仰賴在地慈善會串連出更多資源，中心也會與他們互相分享，曾有社頭的工廠捐贈了大量的襪子，中心的案家都領取後還剩下非常多，於是她把這批物資分享給慈善會，讓對方非常高興。
陳姝華笑說，她靠著慈暉與菩願兩會在二林打通天下，不過這一段關係從她來到二林之後，其實經營了將近五年的時間，才終於有收成的感覺。中心有許多事情都受到慈善會的幫助，為了表達中心的感謝，陳姝華會在過年前帶著社工拜訪慈善會，也會邀請慈善會出席區域聯繫會議，以與中心合作的成功案例進行分享，希望能為網絡合作的典範。
靠著主動出擊與互助共好的信念，陳姝華督導成功地讓二林區社會福利服務中心融入當地的人際網絡，串出無限資源，織成有著濃厚人情味的社會安全網。
陳姝華督導榮獲112年強化社會安全網績優督導。（陳姝華提供）
採訪｜蔣麗音、洪敍銘
攝影｜洪敍銘
撰文｜李唯瑄
