後疫情下的「金卓越社區」選拔
在高度都市化、資訊化的時代中，民眾往往會忽略、漠視「社區」在生活情境中的重要性；「社區」，是一個具有在地性的空間概念，這樣的概念在城市／鄉村中會出現不同的體現型態，「社區發展協會」在這樣的型態中應運而生，它主要肩負著表達關懷、提供支援協助、向權責單位通報的功能，也是政府推動各項社會福利政策時，非常重要的協力來源。
根據衛生福利部的統計，臺灣目前共有近7,000個社區發展協會，數量雖眾，然而這些民間組織卻不一定均能健全發展，也未必具有推動社區發展工作與福利服務的自發性，以此，「社區評鑑」制度的建立與實行，遂成為一種具有指標意義的檢視，但在「考核」以外，更重要的是表揚、展現優秀社區的特色與精神，側面地呈現出一種更加美好的家園、友善環境的生活想像。
「金卓越社區選拔」，自2018年起舉辦，卻受到COVID-19疫情影響，2020、2021年均停辦；2022年在疫情相對穩定之下復辦，並以北部12個縣市（臺北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣）為對象，評鑑出績效組、卓越組等獲獎名單。此次評鑑具有高度的參考價值，特別在於不同的社區面臨疫情、後疫情時代的社區工作及其發展的調整、深化或創新，都成為值得借鑑、參照與學習的可能。例如，審查委員之一的王秀燕教授即提及，社區因應疫情所研擬的各種多元高齡服務及其調整，包括運用通訊軟體開設線上課程與外展服務、手作課程，適切地結合了防疫所需的資訊需求及關懷，是顯而易見的變化重點，然而，雖然社區提供了許多結合3C、資訊、軟體的服務與活動，但似乎較缺乏對志工的健康促進教育訓練，線上課程的來源、設計、傳送、管理也都較缺乏具體的發展模式，這也是疫後時代社區工作應該審慎面對的課題。
在實際的案例中，獲得卓越組-卓越獎的花蓮市碧雲莊社區，長期運用伯公站、福氣站、據點的資源，充實社區照顧的服務資源；在疫情期間，善用視訊設備上課，並持續鼓勵長輩居家運動，更難能可貴的是，碧雲莊社區設計了許多志工培力課程與增能訓練，更能將線上課程推廣到其他社區；另外，也結合了社區長期關注的災害防治與演練，除了硬體設備，也針對長者規劃完整的體適能測試，被認為是臺灣社區組織的先驅角色。
當然，對於「金卓越社區」中的「卓越」定義，在2022年的選拔中，也出現了更加與時俱進的詮釋。例如審查委員之一的鄭夙芬教授的觀察，「永續」是本次選拔中，出現頻率最高的字眼，其所涉及的面向，也分布於環境、經濟、社會等層面。鄭教授指出，對於「永續」的發展宗旨，同時具有國際化與在地化的意義，前者準確對應著2015年聯合國大會所通過的「翻轉我們的社會：2030永續發展方針」（SDGs）的目標，後者則展現在不同社區的產業發展及相應的教育與市場經濟的運作與回應、如何結合青年族群共創、發揮地方創生經驗以及落實公民參與、重視弱勢族群與多元文化，並且陪伴其他社區共同成長的領航角色等面向上。
在實際的案例中，新北市中和區碧湖社區在社區產業的嘗試上，頗具有特色，例如「蛋殼藝術」的產品，表現出社區據點的創意活動與社區產業發展的結合，這些產品一定程度地提升了社區收入，再進一步得以回饋到社區弱勢家庭，成為正向的重要循環；此外，也設計了如水電工班、創意咖啡班、蛋捲手作班等課程，吸引青年人口的投入社區工作，即展現出與其他社區截然不同的風貌，突出地體現出「人」於「生活」中的安定感與安全感——這也是相當重要的「永續」泉源。
蛋捲是碧湖社區重要的社區產業，除了為社區帶來收入外，也能挹注在弱勢家庭的協助與支持上。
金卓越社區的選拔，最重要的目的在於鼓勵社區發展協會健全組織，並且推動社區福利服務，以正向積極的方式鼓勵民眾參與，進而提升居民福祉，共創更美好的生活環境，也讓人們產生「定著」的在地認同與凝聚力。
在疫情影響下，許多社區服務轉為居家或個別化的方式進行，在始料未及的生活環境變遷下，社區也亟欲轉型，並且更進一步地需要開始思考如何善用資訊科技與多元連結，因應疫後時代生活；另一方面，當「永續」成為社區發展的關鍵詞時，社區自發性地落實社會福利，並且帶動社區更為團結繁榮，或許也是每一次看似繁瑣的選拔過程中，希望能夠帶來的積極意義。
撰文｜洪敍銘
照片｜花蓮縣花蓮市碧雲莊社區發展協會、
新北市中和區碧湖社區發展協會提供
