成年初顯期——在變動年代中尋找新方向（下）
目前政府與民間方案的回應及其成效
當青年面臨轉向成年的適應困境，現行的政策與民間服務，是否真正接住了他們？
周執行長回顧家扶基金會多年來推動的青年方案，他認為十年前與今日的服務情境已截然不同。早期家扶社工往往得「拜託」家庭讓孩子參與；然而近五年來，情況開始反轉，愈來愈多家庭主動表達希望孩子能加入方案。這樣的轉變，同時反映了兩股力量：一方面是家庭對現代職涯不確定性的焦慮加深，另一方面也顯示青年自身逐漸意識到「想改變自己」的渴望正在升起。他們不再只是被動接受服務，而是帶着對未來的想像與探索，進入方案當中尋找方向。
然而，服務需求的增加並不等同於青年已具備足以承擔未來的能力。周執行長坦言，多數弱勢青年仍舊是在多重議題的壓力下前進，都使許多青年在參與方案之後仍需要長時間調整。尤其在AI世代下，出現過去服務中並不常見的世代價值衝突，愈來愈成為青年穩定就業的現實障礙，使得方案在協助青年轉銜時必須面對更複雜的磨合難題。
正因如此，「成效」不再只是以是否找到工作、是否持續就業來衡量，因為成年初顯期這個階段本身即充滿反覆與試探，方案不應被期待一勞永逸。胡教授引用脫貧方案中的統計數據，也應證了多數家庭與青年在方案之外仍需要長期支持。
侯雯琪副執行長則從善牧基金會的觀察補充，青年服務的核心其實是「關係」。疫情以來，不論在家庭、學校或社區，青年普遍缺乏穩定的連結經驗，而這些經驗本是成年初顯期建構自我、建立自信、培養照顧能力的重要基礎。她談到，青年需要在具體的互動中感受到「依存」與「被需要」，需要在連結中認識自己的力量，也需要在關係裡學習如何照顧他人。然而現代生活的節奏、社群媒體的取代性、以及疫情後的互動匱乏，使得這些練習的場域變得更為稀薄。當「關係的土壤」不足，任何方案都可能只能觸及表面，而難以深入青年生命的根部。
她的觀點某種程度上呼應了當代青年服務的困境，即政府方案往往以「就業」、「技能」或「課程」作為成果指標，但忽略了青年真正需要的，是能夠支撐情緒與價值探索的穩定連結。若沒有這個基礎，青年即使參與方案，也容易在遇到壓力時再次退回原點。
在政策端，胡教授提到，因為青年面對的是 AI 帶來的整體結構轉變、生涯路徑的高度不確定，以及價值觀與生活步調劇烈改變的時代氛圍。政策若無法跟上這種變動，就難以真正回應青年所處的現場。
不論政府或民間，現行方案雖然努力回應青年需求，並在許多層面累積了重要經驗，但在成年初顯期這個階段，青年所面對的是疫情、AI、家庭結構、身心狀態與職涯文化交錯構成的多重挑戰。單一方案難以涵蓋所有需求，單一年度的服務也難以真正支撐青年走完一段長期、變動且充滿反覆的時期。
成年初顯期因此需要的是跨系統、跨時序、跨文化預期的支持網絡。唯有在更長的時間尺度、更深的關係投入、以及更靈活的制度調整之下，青年才可能在這段充滿不確定的時間裡，逐漸累積站穩世界的力量。
未來政策、實務與研究上的未竟事宜
成年初顯期的議題之所以困難，不僅因為它本身跨越青春與成年兩個體制的邊界，也因為這段期間所承受的環境變動遠超過以往任何一個世代。正因如此，未來在政策、實務與研究上，都仍然有許多可以深究的空間。
胡教授提出了尚待補足的幾項重要方向。他從政策端梳理目前所面臨的根本問題：臺灣對「青年」的年齡定位並未完全一致，各部會與法規對象範圍差異甚大，使得成年初顯期這一段原本就處於青春與成年交界的生命歷程，在制度中更加模糊。近年政府著手研議《青年基本法》，希望能夠釐清各部門責任與服務的起迄，然而目前仍停留在基礎框架，離實際落地仍有距離。胡教授提醒，若界定不清，實務端就難以形成穩定的支持脈絡，而青年也將持續在各系統夾縫中尋找自己的位置。
在討論成年初顯期的發展任務時，他再次引用 PYD 正向青少年發展框架，強調未來的政策與研究需要更具體描繪此階段「核心能力」的輪廓。從衝突處理、人際合作，到自我管理、目標規劃，這些能力在疫情之後出現明顯斷層，也更需要透過不同場域的接力，才能在青年身上逐步累積。他認為，比起強調一次性就業成果，更應關注青年在探索過程中如何逐步獲得支持，並從反覆與修正中培養能夠帶著走的素養。
楊教授補充了另一個思考面向。她指出，未來對成年初顯期的研究不應只著眼於個體，也需重新看見青年所處的結構現實。弱勢青年尤其如此，他們在就學、打工、家庭責任、身心狀態之間反覆穿梭，生命節奏的彈性與混亂，並非個人選擇造成，而是制度安排、家庭條件與社會環境共同作用下的結果。她提醒，若未能理解青年處境的層次與交錯，便很難設計出真正能夠回應需求的政策；因此未來的研究需要更貼近脈絡、更貼近青年真實的生活步調，而非以單一尺度衡量何謂「順利」或「成功」。
在實務層面，周大堯執行長則以多年服務經驗提出觀察。他提到，目前民間方案雖已逐漸成熟，但參與率與持續度仍有限，許多青年可能因家庭壓力、經濟不穩定或心理負擔而無法長時間投入。他指出，過去五年家庭與青年主動尋求服務的比例提高，顯示不穩定的社會節奏正逼迫許多家庭重新思考支持需求。然而，不論是家扶的青年培力方案，或政府推動的各類計畫，都無法僅以「一次成功」作為衡量標準；青年在成年初顯期的軌跡本身就帶有反覆性，因此未來的實務設計，更需要能夠容納失敗與暫停，並提供具彈性的再進入機制。
侯雯琪副執行長的回應則再次把焦點帶回到關係。她強調，如果青年普遍缺乏能夠練習互動、理解自己、也理解他人的生活場域，若沒有穩定的連結，許多職涯與能力建構的培訓也都可能流於形式，因為支撐青年行動的動力往往來自「被看見」、「被理解」與「有人同行」的感受。她的觀察提醒實務端，未來的介入若忽略關係層面的補強，其他努力都可能只達到有限效果。
從四位與談者的觀點交織而成的討論脈絡中，可以看見成年初顯期的未竟事宜並非單一面向需要補強，而是多層次、多系統共同協作的課題。制度端需要更清楚的年齡界定與政策定位；研究端需要更貼近在地經驗、理解青年節奏的實證；實務端則需要承認青年在此階段的反覆與差異，並設計能夠長時間托住他們的支持網絡。
總論之知，成年初顯期是一個被視為獨立、且需要完整支持的發展階段。唯有在政策、研究與實務之間形成更具連結的對話，青年才可能在這段變動劇烈的生命時期，找到能夠前行的力量與節奏。
主持人｜胡中宜教授
與談人｜楊佩榮教授、周大堯執行長、侯雯琪副執行長
列席｜蔣麗音、洪敍銘
紀錄、攝影｜洪敍銘
