1人到5,000人,教育訓練改變婦幼案件困境——專訪桃園婦幼警察隊江詠慈
婦幼案件數量上升,犯案模式也因科技發展日益複雜,面對各種困境,警方該如何突破?桃園婦幼警察隊這幾年於「教育訓練」積極改革,讓案件處理流程更順暢,也確保各層級人員都具備應對能力,其中,113年榮獲第10屆「紫絲帶獎」的警務員江詠慈正是一大推手。
「分眾分層分級」教育訓練模式
桃園婦幼案件偵防團隊分三層,第一層為派出所基層員警,於第一線受理報案、協助處理現場狀況,第二層是分局,包含家防官、偵查佐,負責到現場協助、偵查案件,最高層級則是警察局的婦幼隊,負責全程管制、網絡連結和策略整合,同時也負責教育訓練。過往婦幼隊辦理的訓練只有給家防官,希望家防官學會了,再去協助基層員警,然而家防官經常分身乏術,且婦幼案件法令專有名詞多,溝通不容易,因此江詠慈開始推廣「分眾分層分級」的訓練模式,針對不同層級的行政和偵查人員,辦理更普及化的訓練。
針對基層員警,江詠慈提出,婦幼案件因被害者與加害者多有情感牽扯,可能一下喊告,一下撤告,對基層員警來說挫折又費時,再加上婦幼案件平常得不到大眾和媒體關注度,偏偏出事又會輿論炸鍋,很多人都把婦幼案件看作燙手山芋。因此,她在課程安排上,會特別著重心態的訓練,讓基層員警理解案件可能出現的被害人樣態、應對流程,也提醒基層員警如果情緒被影響,甚至反映出自己過往創傷經驗,都可以向他人求救。
家防官的訓練著重的方向就很不一樣。許多家防官是基層員警升上來的,習慣接收指令,卻比較少主動指出問題、提出解方,因此會加強綜觀全局的思考能力訓練。江詠慈會引導他們討論:「怎麼做才能減少被害狀況?」「這個派出所為什麼常出現類似缺失?如何改善?」透過思考能力的提升,讓家防官在處理事情上更周全,對下能協助基層員警處理案件,對上也能和婦幼隊一起改善整體環境。

訓練課程注重分組情境討論。
貼近人性的教學方法
辦好訓練有不少撇步,尤其對基層員警,平常值班已經相當疲勞,必須花心思才能吸引他們的興趣,於是江詠慈邀請家防官、社工等實際會跟他們接觸的講師,讓員警覺得內容貼近自己,也加強彼此的理解;她也會準備便當、茶點、活動獎勵,提高聽課意願,為此,她曾特別準備臺南限定的「惡靈退散」、「逢凶化吉」乖乖,大獲好評。

江詠慈邀請蔡沛珊主任檢察官進行情境實例討論。
課程安排也需因地制宜,例如大溪離市區交通要2小時,受訓時間成本高,江詠慈就選擇到那邊辦專場,除易達性外,各地區案件也不盡相同,有不同講師需求,像桃園北區性剝削案件較多,江詠慈就曾邀請高雄刑事局人員來分享「深偽(deepfake)」換臉事件的處理經驗。
江詠慈提到:「以前警政的訓練比較冰冷,社政體系比較會有團體合作、討論,但我們也需要這樣的刺激,讓大家分享不同的想法。」在「跟蹤騷擾防制法」剛上路時,江詠慈就曾設計幾個情境,讓來受訓的隊長、員警分組討論、報告如何應對。她分享,當時很土法煉鋼,曬衣桿組成一個「ㄇ」字型,把海報黏上去,就充當白板。
江詠慈在訓練後,都會開放匿名填寫回饋單,有些人給出正面回饋,說希望下次可以再參加,有些人則趁機反映在派出所內不敢提出的問題。

右側可以看到用來當海報紙支架的曬衣桿。
吃力不討好、但是又有意義的工作
江詠慈曾在臺北當交通警察,取締違規、處理事故、辦理交通訓練,之後回到桃園辦過戶口查察、查緝賭博電玩等,雖然都是有助社會的工作,但她一直希望可以更直接幫助到人,於是她在110年來到婦幼警察隊,工作大致有兩部分,其一是家暴案件的追蹤和資源聯繫,另外就是辦理教育訓練,一開始一年只有兩梯次家防官訓練,如今,提供給基層員警的訓練就高達20梯次。
教育訓練過程江詠慈得到許多幫助,長官幫忙找資源,同事也會分享案件中容易出現的缺失,用於課程討論;她也確實創造了影響力,曾有員警高興地向她分享,過去被視為麻煩、沒人想處理的加害者,終於被起訴了——這樣的在乎程度,正可以反映基層願意投入更多。
江詠慈表示:「我的工作雖然沒有直接面對被害人,但我們桃園有5,000個員警,如果我把5,000個員警都訓練好,被害人不管什麼時候來找我們,都可以被我們接住,這就是我必須一直努力下去的原因。」